大田：聚合力 促增收 謀發展 堅決打贏脫貧攻堅戰

　　近年來，大田縣認真貫徹習近平總書記關于扶貧工作系列重要講話精神，全面落實三明扶貧改革試驗區建設任務，精準施策、真抓實干，推動脫貧攻堅決戰決勝。目前，全縣2783戶8542人建檔立卡貧困人口、34個貧困村、38個空殼村和2個市級扶貧開發工作重點鄉（鎮）全部實現脫貧摘帽。

　　一、擰緊一股繩，穩固幫扶合力。一是精準選派聚合力。著眼于決戰決勝脫貧攻堅需要，選派18名縣直機關干部到鄉（鎮）掛職擔任扶貧副鄉（鎮）長，專職從事扶貧工作，激勵干部在扶貧一線擔當作為；遴選、招聘派遣扶貧助理20名充實到縣、鄉扶貧辦，堅固基層力量；聘用有意愿返鄉任職的鄉賢擔任貧困村書記或第一書記，如吳山鎮陽春村警監書記、前坪鄉上地村大校書記等。二是社會幫扶添動力。開展“百企幫百村”“巾幗扶貧”“慈善募捐”等活動，引導廈門大田商會等駐外商會，廣聯木業、紅獅水泥、創輝農業等本土企業與2個市級貧困鄉、68個貧困空殼村“聯姻”，從助學、助業、助醫、助房、助災、助困等6個方面參與扶貧，營造社會扶貧濃厚氛圍。三是掛鉤幫扶增活力。壓實主體責任，強化扶貧基礎，推進扶志與扶智相結合，圍繞“兩不愁三保障”及飲用水安全保障，建立貧困戶認可、職能部門確認，反映真實過程的脫貧攻堅紀實冊，力求扶貧工作務實、脫貧攻堅過程扎實、脫貧結果真實。

　　二、打好組合拳，拓寬增收渠道。探索推行“一家四業”產業扶貧模式，在“房前”“屋后”“院內”創造更豐富的產業增收渠道，讓每個貧困戶實現安居樂業。一是造福工程建好一個幸福家。針對大田山高坡陡、貧困戶單戶人口少、安置用地難等問題，采取統規統建和統規自建的形式，建設完善配套基礎設施和養老、衛生、文體等公共服務設施，2016年來共實施造福工程易地搬遷2860人。華興鎮仙峰村采取統規統建的形式，設計了25㎡、50㎡、100㎡三種可供選擇戶型，建成“福平樓”，有效解決部分貧困戶因人口少用地選址、配套設施難問題。二是抱團幫帶連好“房前”勞務業。發揮茶天下旅游開發等企業帶動作用，對有一定勞動能力又無法長期外出務工等貧困戶，引導通過入股、投工等方式，實現33%的貧困戶增收致富。比如，在“大仙峰·茶美人”國家4A級旅游景區建設“扶貧客棧”，以入股分紅形式實現貧困戶年增收6000元、貧困村年增收2萬元。三是挖掘特色扶好“屋后”種養業。依托轄區內龍頭企業、合作社和家庭農場，組建“扶貧大棚”，引導缺資金、缺技術、缺銷路的貧困戶發展原生境金線蓮、林蜂養殖、肉兔養殖、奇珍異果等特色種植業、養殖業，實現45%的貧困戶增收脫貧。比如，裕田生態農業組建“扶貧大棚”，在流轉5戶貧困戶5.08畝土地的同時，返聘貧困戶為工人，采取投工入股、收益“四六分成”的形式，讓貧困戶成為“一手收租金、一手領股金”的“雙薪”農民。四是提升技能帶好“院內”手工業。對因病因殘但有一技之長的貧困戶，引導龍頭企業組建“扶貧班組”，通過送技術、送設備、送原材料和成品包銷的方式，實現20%的貧困戶足不出戶有收入來源。比如，吳山鎮發揮鎮內茶業大戶、合作社、茶企等的幫帶作用，分類引導貧困戶參與茶葉的種植、生產、加工、銷售環節或到茶廠務工，實現增收脫貧。五是借光扶貧安好“屋頂”光伏業。對無勞動力、無資源、無穩定收入來源的“三無”深度貧困戶, 在各鄉（鎮）成立扶貧公司，率先在全省實施光伏產業扶貧，通過“房光互補”“農光互補”“地光互補”等方式，鼓勵發展光伏產業。全縣共建設光伏16.449兆瓦，實現75%的貧困戶年增收7500元（實際純收入3000元）、91%的貧困村年增收4.5萬元（實際純收入1.8萬元）、每個貧困鄉年增收30萬元（實際純收入13.2萬元）。

　　三、謀劃一盤棋，銜接鄉村振興。一是壯大集體經濟。發揮龍頭企業帶動作用，為切實增強產業扶貧的廣泛性、帶動性和持久性，籌集縣級村財發展基金1700萬元，按照“縣鄉統一運營，村集體收益”模式，注入鄉（鎮）股份經濟聯合社，將資金投給國有公司按年利率10%計算股利分紅，確保每個貧困村平均新增收5萬元以上。二是改善鄉村環境。實施大田縣美麗鄉村精品示范提升工程，結合當代農民需求和鄉村居住功能，把握梯次空間結構，保護原生態，突出鄉村特點、地域特色、文化內涵，從大田特有的農村山水、田園風光、生態韻味和紅色資源、茶葉文化、民俗文化入手，科學謀劃“一鄉一品、一村一特”的特色布局，涌現出桃源鎮東坂村“畬族東坂”、武陵鄉大石村“五彩大石”、吳山鎮陽春村“數字陽春”等典型，不斷提升農民的幸福感、獲得感、安全感。三是推動“旅游+”模式。發揮旅游業的綜合帶動作用，將全域旅游與精準扶貧深度融合，積極探索“旅游+扶貧”模式，結合美麗鄉村建設、中國傳統村落保護、休閑農業等，開發屏山內洋高山茶生態休閑游、桃源藍玉田園風光游、東坂特色村寨游、濟陽古村民俗游等一批具有濃郁鄉土民俗文化特色的鄉村旅游產品，帶動地方增收致富。