牢記初心使命 踐行金融擔(dān)當(dāng)

　　2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，作為自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行始終不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的定位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，聚焦解決“兩不愁三保障”，特別是聚焦南疆四地州深度貧困地區(qū)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，集中攻堅(jiān)力量，不斷強(qiáng)化政策資源和信貸投放力度。

　　2014年以來(lái)，農(nóng)行新疆分行累計(jì)投放涉農(nóng)貸款1612億元，向喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荨⒖颂K地區(qū)投放貸款745億元，向扶貧重點(diǎn)縣投放貸款338億元，其中投向22個(gè)深度貧困縣241億元，努力發(fā)揮好金融扶貧國(guó)家隊(duì)、主力軍和排頭兵作用。

　　落實(shí)主體責(zé)任

　　盡銳出戰(zhàn)助力脫貧攻堅(jiān)

　　農(nóng)行新疆分行黨委將做好脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體舉措，明確主體責(zé)任、集中攻堅(jiān)力量，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資源保障、考核激勵(lì)等方面出臺(tái)了一系列政策、制度和措施。

　　落實(shí)主體責(zé)任。該行黨委將脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)作出工作部署，把金融扶貧作為各級(jí)行黨委的“底線任務(wù)”。扎實(shí)推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)，制定金融服務(wù)掛牌督戰(zhàn)方案、定點(diǎn)扶貧計(jì)劃，實(shí)行“一縣一方案”，明確幫扶路徑和目標(biāo)任務(wù)，清單管理、掛圖推進(jìn)。

　　制定專(zhuān)門(mén)規(guī)劃。該行專(zhuān)門(mén)研究制定了《農(nóng)行新疆分行“十三五”期間金融支持脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》《農(nóng)行新疆分行金融脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，并按年制定全行金融扶貧工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和目標(biāo)要求。

　　強(qiáng)化政策資源保障。信貸計(jì)劃持續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，確保貧困地區(qū)貸款增速持續(xù)高于全行。增加貧困地區(qū)戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資本配置，對(duì)貧困地區(qū)重大項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)施平行作業(yè)、優(yōu)先審批、限時(shí)辦結(jié)。從費(fèi)用管理、固定資產(chǎn)投資、綜合績(jī)效考評(píng)三個(gè)方面強(qiáng)化財(cái)務(wù)資源保障，為南疆四地州分行傾斜配置校園招聘計(jì)劃。

　　強(qiáng)化考核激勵(lì)。開(kāi)展金融精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)考核，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，評(píng)估結(jié)果納入年度領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。

　　強(qiáng)化工作協(xié)同。不斷加強(qiáng)銀政合作，找準(zhǔn)金融扶貧的著力點(diǎn)。積極強(qiáng)化與企業(yè)協(xié)同扶貧，大力支持農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、“千企幫千村”等扶貧工程中的實(shí)施企業(yè)，共同打造帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)的銀企合作模式。充分發(fā)揮殘聯(lián)、婦聯(lián)、青聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與社會(huì)團(tuán)體協(xié)同扶貧。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧

　　培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　新疆果業(yè)集團(tuán)是國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，近年來(lái)，新疆果業(yè)集團(tuán)大力推進(jìn)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、銷(xiāo)售“兩張網(wǎng)”建設(shè)，在和田、喀什、阿克蘇、吐魯番等林果主產(chǎn)區(qū)布局建設(shè)林果產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、收購(gòu)、加工、交易集配中心，大力推動(dòng)新疆農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)行新疆分行通過(guò)投放短期流動(dòng)資金貸款、內(nèi)部銀團(tuán)貸款、疫情專(zhuān)項(xiàng)貸款等方式，全力支持新疆果業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展，截至目前，已累計(jì)投放貸款18億元。還針對(duì)其所在地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)提供擔(dān)保的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，創(chuàng)新推出按照授信模型提供線上融資的信貸產(chǎn)品“惠農(nóng)e果貸”，有效滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)鏈客戶(hù)融資需求。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。農(nóng)行新疆分行始終堅(jiān)持以自治區(qū)穩(wěn)糧、促牧、強(qiáng)果、興特色為框架，大力支持國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)擴(kuò)大種養(yǎng)基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品品質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)的就業(yè)吸納能力。按照“一縣一品”“一縣一策”等方式，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)的糧、棉、果、畜、特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和提高重點(diǎn)客戶(hù)和骨干項(xiàng)目的脫貧帶動(dòng)能力，打造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展促增收優(yōu)勢(shì)。2014年以來(lái)，該行累計(jì)投放特色林果業(yè)貸款27億元，支持141家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。與全國(guó)棉花交易市場(chǎng)合作，創(chuàng)新推出“新棉通”業(yè)務(wù)，為新疆棉花收購(gòu)加工企業(yè)提供融資支持，累計(jì)投放貸款49億元，支持棉花收購(gòu)加工企業(yè)85家。加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融支持力度，提高服務(wù)針對(duì)性和有效性，強(qiáng)化其對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)的示范帶動(dòng)作用。依托區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持發(fā)展紡織服裝業(yè)，電子產(chǎn)品加工、組裝產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工，民族醫(yī)藥和手工業(yè)發(fā)展，積極對(duì)接縣域工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工廠、鄉(xiāng)村扶貧車(chē)間等金融需求，促進(jìn)貧困戶(hù)就近就業(yè)增收。積極對(duì)接南疆四地州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和集散地建設(shè)，拓寬貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，讓貧困群眾得到更多收益。

　　聚焦項(xiàng)目扶貧

　　支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　為解決好入村入戶(hù)“最后一公里”問(wèn)題，農(nóng)行新疆分行著力支持新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傾斜信貸資源大力支持南疆深度貧困地區(qū)鐵路、公路、民航等重大交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目，以及煤改電、“氣化南疆”、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村電信等重點(diǎn)項(xiàng)目，商業(yè)化運(yùn)作的城鎮(zhèn)水電氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)村水利、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大投資建設(shè)項(xiàng)目。

　　依托南疆四地州主體功能區(qū)規(guī)劃，該行大力支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、舊城改造、小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)村“兩居工程”等民生工程建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村土地整理、飲水安全、抗震安居等改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的扶貧項(xiàng)目支持，為貧困人口穩(wěn)定脫貧提供基礎(chǔ)性支撐保證。2014年以來(lái)，累計(jì)投放城鎮(zhèn)化貸款383億元。

　　廣西水利電業(yè)集團(tuán)新疆克州水力發(fā)電有限公司主要從事水力發(fā)電、水資源管理、防洪管理、游覽景區(qū)管理、養(yǎng)殖、礦產(chǎn)品銷(xiāo)售等，其投資建設(shè)的蓋孜河中游河段布倫口至公格爾水電站項(xiàng)目，為南疆深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村提供用電服務(wù)，農(nóng)行累計(jì)為其投放項(xiàng)目貸款7.9億元，服務(wù)帶動(dòng)人口4.8萬(wàn)余人，解決了當(dāng)?shù)刎毨丝谏钌a(chǎn)用電難的問(wèn)題，更好地為貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保障，有效助推了區(qū)域性脫貧。

　　此外，為打通基礎(chǔ)金融服務(wù)“最后一公里”，農(nóng)行新疆分行充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，不斷完善“人工網(wǎng)點(diǎn)、自助網(wǎng)點(diǎn)、惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)線上渠道、流動(dòng)服務(wù)”五位一體的金融服務(wù)渠道網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。目前，該行在扶貧重點(diǎn)縣設(shè)有人工網(wǎng)點(diǎn)85個(gè)、自助網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，均居四大行首位。同時(shí)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，2019年以來(lái)，已在皮山縣固瑪鎮(zhèn)、英吉沙縣英吉沙鎮(zhèn)等地新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工網(wǎng)點(diǎn)和24個(gè)自助銀行，購(gòu)置自助設(shè)備147臺(tái)，并在塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣試點(diǎn)運(yùn)行移動(dòng)金融服務(wù)車(chē)。同時(shí)，該行加快開(kāi)發(fā)掌銀、網(wǎng)銀、超級(jí)柜臺(tái)、自助服務(wù)終端操作界面，完成“雙語(yǔ)版”機(jī)具升級(jí)3290臺(tái)，向南疆深度貧困地區(qū)客戶(hù)提供“看懂文字”“聽(tīng)懂語(yǔ)言”的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　發(fā)揮大行優(yōu)勢(shì)

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　喀什地區(qū)英吉沙縣芒辛鎮(zhèn)恰克日庫(kù)依村是國(guó)家“三州三區(qū)”脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)村，該村因土陶出名，又稱(chēng)“土陶村”。2020年，農(nóng)業(yè)銀行總行確定審計(jì)局直屬分局黨建結(jié)對(duì)幫扶恰克日庫(kù)依村，助推該村按期脫貧。總行審計(jì)局直屬分局迅速成立專(zhuān)班明確扶貧聯(lián)系人，并多次與喀什分行、英吉沙縣支行和駐村第一書(shū)記進(jìn)行電話、郵件、微信溝通40余次，依托縣支行開(kāi)展先期調(diào)研，組織召集與當(dāng)?shù)胤中小炫贫綉?zhàn)對(duì)應(yīng)貧困村的縣支行及貧困村的黨建結(jié)對(duì)電話交流會(huì)，共商脫貧攻堅(jiān)對(duì)策。該局努力在金融扶貧“智動(dòng)力”上下功夫，拿出專(zhuān)項(xiàng)扶貧經(jīng)費(fèi)和分局黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共30萬(wàn)元開(kāi)展脫貧項(xiàng)目，以助推“土陶村”特色產(chǎn)品更新改造，通過(guò)時(shí)下流行的直播帶貨等多種形式，幫助“土陶村”挖掘新的產(chǎn)能。還通過(guò)送技術(shù)、送工作、送溫暖、助學(xué)扶貧，組織分局全員向“土陶村”捐贈(zèng)生活用品、衣物、幫扶款等方式，多方聚智推動(dòng)該村早日脫貧。

　　農(nóng)行新疆分行統(tǒng)籌全行力量，在總行及兄弟行的大力支持下，組織實(shí)施了消費(fèi)扶貧、黨建結(jié)對(duì)幫扶、東西部扶貧協(xié)作、教育扶貧等一系列專(zhuān)項(xiàng)扶貧行動(dòng)。

　　該行實(shí)施消費(fèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，直接購(gòu)買(mǎi)和幫助銷(xiāo)售協(xié)同發(fā)力，搭建貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)橋梁，大力推廣扶貧商城，優(yōu)先安排南疆深度貧困縣商戶(hù)和商品入駐農(nóng)行扶貧商城，特別是針對(duì)南疆未摘帽貧困縣商戶(hù)和商品的入駐，指派專(zhuān)人提供全流程運(yùn)營(yíng)支持，幫助拓寬銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)量。通過(guò)直播帶貨、線上推廣等方式，截至目前，農(nóng)行扶貧商城銷(xiāo)售疆內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品3833萬(wàn)元。此外，各級(jí)行工會(huì)、后勤條線直接購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品717萬(wàn)元。

　　實(shí)施總行機(jī)關(guān)部室黨建結(jié)對(duì)幫扶貧困村專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)業(yè)銀行總行機(jī)關(guān)10個(gè)部室黨建結(jié)對(duì)幫扶新疆10個(gè)未摘帽貧困村，通過(guò)聯(lián)學(xué)共建、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、愛(ài)心救助等形式多樣的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，助推貧困村摘帽；實(shí)施“金穗圓夢(mèng)助學(xué)工程”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、貧困地區(qū)大學(xué)生，為新疆2342名貧困家庭大學(xué)生提供資助945.5萬(wàn)元，招聘貧困家庭大學(xué)生63人；實(shí)施“扶貧捐贈(zèng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大向南疆深度貧困地區(qū)扶貧捐贈(zèng)力度，近兩年來(lái)采取“以購(gòu)代捐”的形式，重點(diǎn)支持困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、村扶貧車(chē)間和村辦工廠改造項(xiàng)目，累計(jì)捐贈(zèng)資金300余萬(wàn)元；實(shí)施東西部行“扶貧協(xié)作”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在總行的統(tǒng)一部署下，由北京分行、山東分行對(duì)口扶貧和田分行、喀什分行，選派優(yōu)秀干部到和田、喀什分行掛職幫扶，深化與對(duì)口援疆省市援疆指揮部的合作，圍繞招商引資、東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等援疆項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)。

　　深化駐村工作

　　切實(shí)扛起幫扶政治責(zé)任

　　作為和田地區(qū)、哈密市扶貧小額信貸的承貸機(jī)構(gòu)，農(nóng)行新疆分行認(rèn)真履行扶貧小額信貸“分片包干”投放責(zé)任，2016年該項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，共向和田、哈密投放扶貧小額貸款45.47億元，支持建檔立卡貧困戶(hù)脫貧增收。2014年以來(lái)，農(nóng)行新疆分行累計(jì)在定點(diǎn)幫扶村疏附縣鐵日木鄉(xiāng)托特庫(kù)勒村投入各類(lèi)資金1100余萬(wàn)元，大力支持該村建設(shè)扶貧工廠、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和特色種植、養(yǎng)殖業(yè)等，幫助該村于2017年退出貧困村行列。農(nóng)行新疆分行積極響應(yīng)自治區(qū)黨委號(hào)召，累計(jì)抽調(diào)員工1300余人次到83個(gè)村開(kāi)展駐村工作，幫助貧困村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)。全行2900余人定期組織開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，幫扶結(jié)對(duì)親戚解困。

　　農(nóng)行新疆分行將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，持之以恒抓好脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，助力南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，為全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)！