怎樣才能盤活村集體產權？福建省三明市沙縣水南村將村集體資產劃分為經營性、資源性、公益性3大類，經營性資產、資源性資產在保留村集體股份所占比例30%后，剩余70%拆股量化到人，劃歸村股份經濟合作社獨立核算，探索資產保值、增值的路子。

　　“資產依據什么標準分類？村民滿意嗎？”近日，農業部百鄉萬戶福建調查組來到水南村，調查組對每一個環節都問得很仔細。“生態林、村小學等劃為公益性，我們工作做得很細，村民非常滿意。”沙縣農業局局長鄧聲豪回應。

　　水南村是沙縣的城中村，隨著三明生態新城開發區、沙縣金古開發區、向莆鐵路和南三龍鐵路沙縣段等重點項目投入建設，這個不到2000人的村子，區位優勢凸顯。怎樣公平、合理分配村集體資產，怎樣實現村集體資產的保值、增值，成了村民們最關心的大問題。

　　2013年9月，通過村民表決，水南村成立“村股份經濟合作社”，取代原來的“村經濟合作管理委員會”，對村集體資產統一經營、管理。“合作社是什么性質的？經營活動是否會涉及到稅收問題？”調查組逐一詢問。在聽取街道負責人介紹后，調查組建議“村股份經濟合作社”在名稱注冊上與一般的合作社有區別，以便今后對這類經營主體出臺稅收政策時，容易甄別。

　　“外嫁女戶口未遷出的給不給股份？外嫁女離婚后回村里的是否給股份？”股權設置是關鍵環節，關乎每個村民的切身利益，調查組一行和村里的同志詳細交流。為分配好“人口股”，水南村根據每位村民的情況，將村民細分為38類。哪些可分股，哪些不能分股，都作了明確界定。得知這些情況后，調查組給予肯定。

　　為增加資本總額，進一步盤活資源，水南村還設置“投資股”。社員根據意愿，以現金方式入股經營性建設項目，享受股份收益，承擔投資風險。在“人口股”方面，規定享有入社資格的社員每人應交600元入社資金，個人股權可依法繼承，可在本村內部轉讓，但不得退股提現。

　　“經濟發展到今天，要更好地發揮市場機制、金融機制的作用。來到基層，更直觀地感受到了基層的創造力。”調查組認為，“人口股的設置、股權的管理、經營管理機構的規范都是非常重要的問題，都和村民的利益息息相關，這些都需要基層勇于探索，有關部門應予以規范發展。”