農業農村部召開耕地輪作休耕制度試點推進落實會強調
提高政治站位 強化責任擔當
務實創新推進耕地輪作休耕制度試點

　　會議指出，開展耕地輪作休耕制度試點，是一項政治任務，也是一項改革任務。各級農業部門要著眼全局，從推進農業綠色發展、農業供給側結構性改革和保障國家糧食安全的高度，充分認識抓好耕地輪作休耕制度試點的重要性和緊迫性，自覺把輪作休耕制度試點擺上重要日程，加強統籌協調、加大指導力度、加力推進落實、加快形成制度，為常態化實施探索路子、積累經驗。

　　會議強調，耕地輪作休耕制度試點實施兩年以來，已初步形成一套有效的組織方式、技術模式和政策框架。今年是試點第三年，要在提高層次、構建制度上下功夫，力爭取得新突破。要推進機制創新，構建輪作休耕組織方式，重點是構建“自上而下”的聯動機制、“由點到面”的推進機制、從“要我干”到“我要干”的引導機制。要推進集成創新，構建輪作休耕技術模式，突出實用性和廣適性。要推進手段創新，構建輪作休耕政策框架，中央聚焦重點區域、地方自主開展，輪作注重作物間收益平衡、休耕注重收入保障，統籌試點補助與生產者補貼等政策。要推進監管創新，構建輪作休耕評價機制，開展監督考核、衛星遙感核查、耕地質量監測和第三方評估。

　　會議要求，各地各級農業部門要層層分解任務，搶抓農時，盡快選好試點縣鄉、落好試點地塊、簽好試點協議；對于地方自主開展的600多萬畝輪作休耕任務也要逐級逐項落實。要逐級壓實責任，試點省份要與試點縣市細化責任，試點縣市要與試點鄉鎮簽訂責任書，試點鄉鎮要與試點農戶簽訂協議，確保試點任務到田到戶。要精準指導服務，協調落實輪作休耕所需的種子、肥料和配套機具，開展相應的技術指導，讓農民熟練掌握輪作休耕技術要領。要加強監督考核，開展聯合督導，嚴格工作考核，特別是利用衛星遙感技術，對試點區域開展動態監測，確保任務真正落實、試點真見成效。