以司法之力護航農(nóng)業(yè)“芯片”安全——甘肅法院加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作綜述

　　近年來，甘肅法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)就是保護種業(yè)創(chuàng)新、保障糧食安全的理念，積極發(fā)揮司法保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)作用，加快營造種業(yè)振興良好環(huán)境，著力服務(wù)保障全省種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2018年至2022年，全省法院受理種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)民事案件147件。今年1至8月，共受理種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件19件，審結(jié)23件，含舊存5件。

　　深化改革創(chuàng)新 破解司法保護難題  

　　近日，省法院面向社會公布了5起種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護典型案例，涉及侵害植物新品種權(quán)糾紛、侵害技術(shù)秘密糾紛、新品種追償權(quán)糾紛等，所涉植物品種既有主要糧食作物，也有人民群眾日常消費的蔬菜等，關(guān)乎百姓的“飯碗”和“菜籃子”。

　　甘肅是農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護的道路上，人民法院如何立足審判職能，為農(nóng)業(yè)安全保駕護航？

　　2019年1月，經(jīng)最高人民法院批準掛牌成立了蘭州知識產(chǎn)權(quán)法庭，跨區(qū)域管轄專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)案件，在統(tǒng)一種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件裁判標準、優(yōu)化種業(yè)科技創(chuàng)新法治環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系進一步健全。

　　涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)案件維權(quán)難度相對較大，為破解種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件舉證難，各級法院妥善運用證據(jù)保全、行為保全措施，充分保障權(quán)利人合法權(quán)益；探索當事人舉證指導制度，加強訴訟指導和訴訟釋明。對故意侵權(quán)、幫助侵權(quán)、在訴訟過程中實施舉證妨礙、刻意隱瞞侵權(quán)事實的行為依法適用懲罰性賠償。對責令提交利潤憑證而拒不提交，刻意隱瞞侵權(quán)獲益的侵權(quán)主體，按照權(quán)利人主張的利潤計算損害賠償數(shù)額，加大侵權(quán)行為違法成本。

　　此外，省法院與省司法廳、省公證協(xié)會聯(lián)合出臺《購物保全公證證據(jù)采信指引規(guī)范》，統(tǒng)一公證證據(jù)審查標準，提高救濟的及時性、便利性；合理界定依申請和依職權(quán)調(diào)查的范圍，依法適用調(diào)查令和證據(jù)出示令，強化律師依法調(diào)查取證，保護當事人合法權(quán)益，提高審判效率；積極探索第三方電子數(shù)據(jù)取證存證規(guī)則，制裁舉證妨礙行為，規(guī)范證據(jù)采集行為，推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域訴訟誠信體系建設(shè)。

　　針對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強的特點，全省法院持續(xù)深化技術(shù)調(diào)查、技術(shù)咨詢、專家陪審和技術(shù)鑒定“四位一體”技術(shù)事實查明機制。建立甘肅法院知識產(chǎn)權(quán)審判咨詢專家?guī)欤c中國（甘肅）知識產(chǎn)權(quán)保護中心簽訂《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護合作備忘錄》，共享知識產(chǎn)權(quán)保護中心專家資源庫，為解決種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件審理中遇到的技術(shù)或?qū)I(yè)性問題提供了便利條件，提高了種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效。

　　創(chuàng)新審判理念 提升案件辦理質(zhì)效  

　　作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，種子是糧食安全的關(guān)鍵。然而，種業(yè)侵權(quán)等現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　種業(yè)侵權(quán)危害有多大？省法院有關(guān)負責人介紹，種業(yè)侵權(quán)不僅會搶占品種權(quán)人的市場份額，侵害品種權(quán)人的合法權(quán)益，同時侵害消費者的知情權(quán)及生產(chǎn)權(quán)益，破壞了種子市場正常的交易秩序。

　　為此，甘肅法院對育種制種推行全鏈條、全流程監(jiān)管，依法打擊無證經(jīng)營、轉(zhuǎn)借經(jīng)營資質(zhì)、制假售假、套牌侵權(quán)等不法行為，有力地保護了農(nóng)民的“錢袋子”和群眾的“菜籃子”。

　　蘭州知識產(chǎn)權(quán)法庭審理的河北華穗種業(yè)有限公司與武威市博盛種業(yè)有限責任公司侵害技術(shù)秘密糾紛案，是我省審理的第一起涉及育種材料作為商業(yè)秘密保護案件，對于加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、激勵種業(yè)科技創(chuàng)新、構(gòu)建多元化育種成果保護體系具有典型意義。

　　近年來，全省法院加強種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果保護，推動完善玉米種子DNA指紋鑒定法，為最高人民法院出臺相關(guān)司法解釋提供了第一手資料。

　　此外，全省法院堅持關(guān)口前移發(fā)揮特色審判優(yōu)勢，設(shè)立“種子法庭”“蘋果法庭”“薯草法庭”，從簽訂制種合同到種植、回收、銷售各環(huán)節(jié)提供全流程法律服務(wù)，維護了農(nóng)戶的合法權(quán)益。

　　山丹縣是國家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地。為更好護航縣域特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2022年，山丹法院量身打造“寒旱薯草法庭”，在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山丹馬場設(shè)立“農(nóng)業(yè)法律門診”，邀請相關(guān)村干部作為“門診聯(lián)絡(luò)人”，出現(xiàn)糾紛及時“問診”，訴前化解土地糾紛。同時，設(shè)立“數(shù)字e站+巡回法庭”，進行法律咨詢、網(wǎng)上立案、調(diào)解指導、云端訴訟、普法宣傳，還將法庭搬到村頭地壟、群眾家中，不違農(nóng)時、不誤農(nóng)事，及時解決群眾急難愁盼問題。

　　全省法院依托人民法院在線服務(wù)、調(diào)解平臺、智能庭審支撐系統(tǒng)等，全面推行自助立案、電子送達、在線開庭、云上調(diào)解，為當事人提供更加便捷、高效、低成本的知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)。

　　推進府院聯(lián)動 構(gòu)建大保護格局  

　　去年2月，一起制種訂單引發(fā)的糾紛在張掖市甘州區(qū)人民法院西郊人民法庭迅速辦結(jié)。

　　因種子價格上漲，制種農(nóng)戶把種子賣給了出價更高的第三方，給簽約的收購企業(yè)造成損失17萬元，而制種農(nóng)戶則覺得簽約收購價格低，堅決不予賠償。案件承辦法官一方面向制種農(nóng)戶解釋相關(guān)法律規(guī)定，另一方面與行業(yè)協(xié)會協(xié)商，摸清市場價格，一起給雙方做工作。最終，制種農(nóng)戶認識到自己違約在先，制種企業(yè)也承認收購價格過低，約定由農(nóng)戶賠償制種企業(yè)違約損失10萬元，種子企業(yè)和制種農(nóng)戶的利益均得到了保護。

　　這，只是一個縮影。

　　近年來，全省各級法院不斷加強與相關(guān)政府部門的協(xié)作，強化對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，共同助力種業(yè)振興。

　　——與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省檢察院、省工信廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局共同推動落實《關(guān)于保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導意見》，進一步推進種業(yè)振興和加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

　　——聯(lián)合省市場監(jiān)管局、省司法廳共同出臺《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的實施意見》，進一步加強行政保護與司法保護的有機銜接，建立健全包含種業(yè)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制。

　　——與農(nóng)業(yè)行政主管部門簽訂《種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護銜接聯(lián)動工作機制框架協(xié)議》，就種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護工作達成共識，通過綜合運用行政監(jiān)管、司法審判等多種手段，形成種業(yè)保護合力，維護品種權(quán)人及制種企業(yè)的合法權(quán)益。

　　——在張掖市設(shè)立種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作站，建立種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接工作制度，推進種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制建設(shè)。

　　糧安天下，種鑄基石。“甘肅法院將充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，強化種業(yè)司法保護力度，積極構(gòu)建種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大保護格局，在全社會營造加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法治環(huán)境，為種業(yè)振興和自主創(chuàng)新提供有力的司法保障。”省法院有關(guān)負責人表示。