福建繪就和美鄉村的動人畫卷

　　行走在福建鄉村，目之所及，是一幅“森林蔥蘢、茶田疊翠、稻田翻滾、路通人暢”的美景。瑰麗的山川河海、深厚的人文底蘊、豐富的自然資源成就了福建各地各具特色的和美鄉村。 

　　越過一山，再登一峰。福建始終堅持以實施鄉村建設行動為抓手，以“千萬工程”點亮“希望田野”，積極探索具有福建特色的鄉村振興之路，續寫田野上的美麗詩篇。 

　　內外兼修，重塑肌理 

　　總投資3000萬元，隨著邵武市拿口鎮集鎮環境整治樣板項目不斷推進，一系列“蝶變”正悄然發生。 

　　行走在拿口鎮，鳥語花香、綠樹成蔭，石板步道環繞著水池，涼亭、閣樓鱗次櫛比，這里不僅有諸多功能復合、主題多元的“口袋公園”，還有“舊貌換新顏”的美麗庭院、被賦予新生命的老建筑…… 

　　曾經的拿口鎮卻是另一番景象：車輛亂停放、纜線亂拉，公共空間配置不完善，多元文化特色也未能得到充分挖掘。 

　　如今，通過環境整治樣板項目的實施，這里已成為融合水運文化、鐵路文化、廖俊波先進事跡、嚴羽文化等多元文化、開放包容的工貿文旅集鎮。 

　　變化的又豈止是拿口鎮。近年來，邵武市完成81個村“多規合一”編制，建成省級美麗鄉村示范村8個、南平鄉村振興示范帶8條，形成“一心兩城三組團”城鄉格局，諸多鄉村實現“華麗轉身”。 

　　縱觀全省，平潭北港的石頭會“唱歌”、福州永泰的溪畔古榕會吟“云水謠”、寧德福安的農家樂讓游人流連忘返……是什么力量，塑造了鄉村“形”之美？ 

　　“對標‘千萬工程’經驗，我們堅持規劃引領，全域推進農村人居環境整治，充分發揮各地資源稟賦，重塑鄉村環境，打造具有地域特色和個性之美的鄉村。”省農業農村廳有關負責人說。 

　　福建堅持共建共享，全面實施宜居鄉村、基礎設施、公共服務等專項規劃，推動1.4萬個建制村完成村莊分類，推動多規合一的實用性村莊規劃實現應編盡編，保留自然生態、傳統文脈、鄉土味道。全面完成農村人居環境整治“一革命四行動”，接續開展整治提升五年行動，每年實施一批居住、交通、水環境、風貌等重點項目，農村公廁、衛生戶廁全覆蓋，農村生活垃圾收集轉運處置體系全面構建，所有鄉鎮建成生活污水處理設施。全省村村通水、通電、通硬化路、通客車和光纖4G網絡、有線電視，建制村衛生所完成標準化改造。全面開展美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀、美麗鄉村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點等鄉村“五個美麗”建設。 

　　永泰縣以“政府引導+民間理事會”的新模式助推傳統古村落保護，在全省率先成立古村落古莊寨保護開發領導小組，立足永泰莊寨特色資源，首創莊寨保護與發展理事會制度；華安縣依托山水優勢和文化底蘊，因地制宜進行規劃，所有鄉鎮村實現“一鎮一計劃、一村一方案”，實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，啟動農村人居環境整治“百村競賽”…… 

　　在開展鄉村規劃過程中，當山海的春和景明得以再現時，鄉土“福”文化也被陸續喚醒。福建將獨特的紅色文化、閩南文化、客家文化、海絲文化、農耕文化等融入其中，鄉村之美的內涵更豐富了。 

　　在泰寧縣際溪村，當地深入挖掘傳統耕讀文化，打造集耕讀文化體驗、養生度假、田園生活、巖穴苦讀于一體的耕讀文化旅游目的地；武平縣以“敢為人先、接力奮斗”的林改經驗鑄魂強基，激發鄉村振興內生動力；政和縣新康村打造以中共壽政慶中心縣委革命事跡陳列館、新康村鄉村振興展示館（內含廖俊波先進事跡展示區）、政和白茶非遺傳習所為集群的新康紅色研學基地，擦亮新康“紅色名片”，助力鄉村振興。 

　　善治有道，同沐春風 

　　規劃塑形重建了“美麗鄉村”的外在形象，探索鄉村善治路徑則賦予了“美麗鄉村”豐富內涵。 

　　晉江市陳埭鎮，是全省第一經濟強鎮。洋埭村是陳埭鎮人口最多的村（社區），面積僅7.5平方公里，常住人口卻超過5.5萬人，其中外來務工人員有4.5萬多人。 

　　經濟活躍的同時，鄉村治理有了更大的挑戰：如何摸清底數、發現風險、化解矛盾、回應群眾訴求？ 

　　2022年，晉江市在陳埭鎮開展黨建引領基層網格化管理服務試點后，運用一系列科學、系統的鄉村治理方式，將每一個具體問題解決在“最后一米”。 

　　晉江市從市直機關等抽調120人組成工作隊，和陳埭鎮、洋埭村干部，駐村民警，綜合執法等部門工作人員一起，下沉到洋埭村一級、二級網格。將陳埭鎮26個村（社區）作為一級網格，在各村（社區）轄區劃分二級網格175個、三級網格608個。 

　　網格化服務，讓社情底數動態更新更為精準，風險預判和處置能力顯著增強，回應民意、提供服務更為高效。 

　　“村道長期有車輛亂停亂放，影響出行。”2022年夏天，接群眾反映稱轄內某條村道的情況后，第四網格迅速整治違停、修建漫步道，同時巧用閑置空地，增設了近200個車位，其中60個收費停車位的收入納入集體收入。如此一來，規范了交通秩序，提升了人居環境，也增強了村集體的“造血”功能。 

　　像晉江市“支部建到網格”這種變革的力量，在福建鄉村里不斷生發、激蕩、延伸、拓展。 

　　攢“個人積分”，村民在鄉村治理中唱起了主角。“房前屋后干凈整潔”積5分、“生活垃圾不亂倒”積5分、“幫助鄰里照顧老人”積5分……福建鼓勵在農村人居環境整治提升、垃圾分類、營造文明鄉風、參與公共事務管理等領域推廣運用積分制，有效調動農民參與鄉村治理的積極性。 

　　列“任務清單”，建設宜居宜業和美鄉村有了“問答卷”。福建圍繞村級組織所承擔的村級事務、履職責任、公共服務、績效目標等事項，科學編制村級小微權力、村級事務、公共服務等清單，并明確清單責任主體、內容、流程，強化各方監督，有效推動解決基層組織負擔重、村級權力運行不規范等問題。目前，全省22個試點縣基本制定試點方案。 

　　推“數字下鄉”，給美麗鄉村加朵“云”。近年來，福建依托數字福建建設，推動部門數據共享，推廣運用手機“村務通”，為村民了解村務信息和辦理建房、入學、醫保、養老等手續提供便捷服務；加快“綜治中心+網格化”建設，聚焦基層群眾關心問題，打通鄉村治理“神經末梢”；實施鄉村“雪亮工程”，全省超過60%的較大建制村實現了公共安全視頻監控聯網。 

　　隨著福建更多改革措施的出臺，城市基礎設施建設、基本公共服務等不斷向鄉村延伸、覆蓋；人才、技術、資金等各種要素不斷向鄉村流動……鄉村從外在風貌到內在肌理，都煥發出從未有過的變化。 

　　一場“宅改”，緊扣宅基地取得、退出、管理、利用等關鍵環節，三明沙縣區高橋鎮黃溪坑村實現了從“豬圈村”到生態旅游村的華麗轉身；一次古村“活化”試驗，采用村委會自行購料、聘請工匠、組織施工的“工料法”建設模式，屏南縣多個千年古村得以“守住根、留住人、煥新生”…… 

　　“下一步，我們將進一步學深學透、用好用活‘千萬工程’經驗，并切實轉化為貫徹新發展理念、加快城鄉融合發展、推動美麗福建建設、全面推進鄉村振興的生動實踐，更加扎實有力地全面推進鄉村振興。堅持物質文明與精神文明協調發展，健全鄉村治理體系，推動鄉村風貌實現由表及里、形神兼備的全面提升。”省農業農村廳有關負責人說。