湖南加快產業振興促進農民持續增收

　　12月8日，記者從國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估省級對接會上獲悉，今年前三季度，湖南省脫貧地區農村居民人均可支配收入同比增長9%，高于全國平均水平1.3個百分點。

　　產業興旺，農民才能持續增收。近年來，湖南將脫貧產業融入全省產業大布局，穩基礎、揚特長、補短板，以脫貧攻堅精神推動脫貧產業發展，為脫貧地區農民持續增收、確保不發生規模性返貧提供有力支撐。

　　緊貼實際，構建脫貧產業發展支撐體系

　　今年，面對新冠肺炎疫情和罕見旱情的雙重挑戰，湖南出臺一系列舉措，鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入推進產業幫扶。

　　加大財政投入。今年中央銜接資金用于產業的比重達到55%以上，繼續安排5億元銜接資金支持脫貧地區特色產業做大做強。建立全省鞏固拓展產業扶貧成果重點項目庫，儲備項目3011個，投資額42.9億元。

　　拓寬融資渠道。與人保財險、農業銀行等16家金融機構簽訂戰略合作協議，上半年累計向脫貧地區發放貸款96.32億元。強化小額信貸支持，今年全省力爭新發放脫貧人口小額貸款50億元以上。

　　開展“萬名干部聯萬企”行動，為企業送政策、解難題、優服務，促進企業穩定發展。推進就業協作幫扶等行動，全省創辦就業幫扶車間6035個，吸納脫貧勞動力6.85萬人。

　　同時，出臺《推進脫貧地區特色產業可持續發展的實施意見》，支持重點由貧困村、貧困戶向產業集中連片發展、農戶普遍受益轉變，支持環節由種養向全產業鏈轉變。

　　發揮優勢，強化科技支撐開展產業幫扶

　　秋去冬來，新寧縣“崀山臍橙”熱度不減，線上、線下訂單絡繹不絕。近年來，新寧縣大力發展臍橙產業，全縣臍橙種植面積超50萬畝，年產值超50億元，臍橙成了當地脫貧群眾的“致富果”。

　　產業振興，發揮優勢、突出特色是關鍵。按照“端穩端牢中國糧、做優做香湖南飯”的發展思路，湖南著力打造糧豬蔬、油茶果、魚藥竹、種業等10大優勢特色千億產業，指導51個脫貧縣確定“一特兩輔”脫貧主導特色產業，帶動脫貧地區產業做大做強。

　　強化農業科技支撐，充分發揮8位在湘農業院士作用，每兩個月開展一次“農業院士說三農”講座活動，組建12個現代農業產業技術體系。

　　實施“千企興村萬社聯戶”脫貧產業幫扶行動，帶動117.9萬脫貧戶發展產業。發展壯大全產業鏈，以脫貧地區為重點，每年支持培育100家左右龍頭企業、10個省級現代農業產業園，累計創建6個國家級優勢特色產業集群、19個農業特色小鎮，打造6個省級區域公用品牌和20個“一縣一特”品牌。

　　同時，湖南建立了脫貧地區優質農產品產銷對接綜合服務中心，在北上廣等地建立展銷館，推動脫貧地區優質農產品“出湘出境”。

　　突出重點，補齊脫貧地區產業發展短板

　　“全村通過‘飛地’模式，異地流轉土地1000畝發展獼猴桃產業，累計分紅604萬元。”11月22日，駐花垣縣雙龍鎮十八洞村鄉村振興幫扶工作隊隊長田曉告訴記者，近幾年，十八洞村發揮品牌引領優勢，“借”地種植，有效克服耕地不足的短板。

　　促進脫貧地區增產增收，突出重點幫扶、補齊產業短板是基礎。今年，湖南出臺《關于支持十五個鄉村振興重點幫扶縣跨越發展的意見》，加快縮小縣域產業發展差距。

　　建立省級領導聯系鄉村振興重點幫扶縣制度。實施“湘伴而行”產業協作行動，依托省內對口幫扶為每縣建設1個產業“飛地園區”，組織引導150家民營企業和15家商會結對幫扶。

　　此外，湖南還以“一縣一團”方式組建科技專家服務團，向每縣選派1名科技副縣長、200名以上科技特派員和“三區”科技人才，補齊脫貧地區人才不足的短板。