廣西走出特色扶貧之路

　　在脫貧攻堅工作中，廣西舉全區之力、集全民之智，走出了一條具有自身特色的扶貧之路。

　　狠抓責任落實，建立到底到邊的工作機制。由自治區黨委領導統攬、政府協調推進、扶貧領導小組具體落實，建立縱向到底、橫向到邊的脫貧攻堅責任制。在自治區扶貧開發領導小組下設11個專責小組，由工作聯系最緊密的廳局作為組長單位，負責統籌推進相關工作。實行脫貧攻堅“年部署、季會商、月調度、周暗訪”工作推進機制，做到工作有部署、有監督、有落實。

　　嚴抓精準識別，扣好脫貧攻堅“第一顆扣子”。堅持把解決“扶持誰”問題作為做好脫貧攻堅工作的基礎和前提，2015年創新設計18大類98項識貧指標，組織25萬人，采取“一進二看三算四比五議”識別法，逐家逐戶評估打分，結合農戶財產聯合檢索，用“史上最嚴”方法識別貧困人口并建檔立卡，每年開展動態管理，建立部門信息比對機制，做到應納盡納、應扶盡扶。習近平總書記對我區精準識別經驗做法作出重要批示予以肯定。

　　聚焦重點區域，集中攻克深度極度貧困堡壘。根據中央部署和脫貧攻堅進程，適時調整攻堅重點和攻擊點位，2017年底評估確定20個深度貧困縣、30個深度貧困鄉鎮、1490個深度貧困村，出臺實施意見，實施“八大工程”；2019年初在深度貧困縣、深度貧困村中再確定4個極度貧困縣、100個極度貧困村，并確定1.02萬戶極度貧困戶，給予最特殊的政策支持，提前發力、綜合施策、持續用勁，攻下最難攻的堡壘。同時，確定8個扶貧開發工作任務較重的非貧困縣、200個貧困人口較多的非貧困村和1.05萬戶生活比較困難的非貧困戶，出臺專項扶持政策，既有效加快非貧困縣、非貧困村貧困人口脫貧，又提前防止出現新的致貧。

　　打好關鍵硬仗，全方位補齊補強短板弱項。堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，立足提高脫貧質量，著眼鞏固脫貧成果，持續打好產業扶貧、易地扶貧搬遷、基礎設施建設、村集體經濟發展和粵桂扶貧協作“五場硬仗”，適時打響義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全“四大戰役”，扎實開展就業扶貧、消費扶貧、生態扶貧、綜合性保障、扶貧扶志“五大專項行動”，針對性地補短板、強弱項、提能力，確保脫貧可持續。

　　創新政策舉措，為破解難題提供“廣西方案”。集中發展縣級“5+2”、村級“3+1”特色產業，突出主導產業、龍頭帶動、科技支撐、產品銷售和支持保障五大環節，貧困地區產業規模化、市場化、組織化水平明顯提高。實行易地扶貧搬遷“包建設進度、包工程質量、包資金監管、包搬遷入住、包后續產業發展、包就業創業、包穩定脫貧、包考核驗收”的“八包”責任制，并專項考核，一攬子解決“搬得出、穩得住、能脫貧”問題。在全國率先建立自治區、市、縣、鄉、村五級扶貧信息隊伍，明確職責任務，成功解決了建檔立卡信息采集、審核、錄入等基礎工作沒專人做、做不好的難題。堅持不懈激發貧困群眾內生動力，創新開展貧困戶、脫貧戶、幫扶干部“三方”見面活動、爭當脫貧攻堅“明白人”活動、“脫貧感黨恩 奮進新起點”主題活動等，探索出合山“精神扶貧”模式。建立健全立體的扶貧監督考核機制，每周有暗訪、有“紅黑榜”通報，每月有專題調度、有常態化約談，每年有綜合督查、有成效考核。

　　深化粵桂協作，打造東西部扶貧協作典范。兩省區建立高層互訪協商、部門協同對接、市縣鄉村立體結對的扶貧協作工作機制，聯合成立粵桂扶貧協作辦公室，廣東省向廣西派駐扶貧協作工作組，每個縣均選派干部駐點幫扶。廣東省全覆蓋幫扶廣西33個國定貧困縣，過去5年共投入財政援助資金56.22億元。將粵桂扶貧協作融入粵港澳大灣區等國家發展戰略，深化產業、勞務、旅游、教育、人才等重點領域協作，合作共建扶貧產業園、就業扶貧車間等，提升幫扶地區發展后勁和群眾內生動力。