精準(zhǔn)扶貧 成色亮眼

　　盡管是冬閑，于田縣奧依托格拉克鄉(xiāng)亞爾買里村村民買合木提·買買吐熱依木卻閑不住，忙著參加村里組織的畜牧業(yè)防疫培訓(xùn)班，為做好2021年的工作“充電”。

　　曾經(jīng)是貧困戶的他，如今成了村農(nóng)業(yè)專干，不但自己過(guò)上了好日子，還要幫鄉(xiāng)親多干點(diǎn)事。脫貧攻堅(jiān)為他所在的南疆小村帶來(lái)巨大變化：村民不但口袋鼓了，觀念也變了，生活態(tài)度更加積極，增收致富底氣更足。亞爾買里村扶貧專干明景磊說(shuō)，這一切都離不開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作。

　　黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，擔(dān)當(dāng)起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的歷史使命和政治責(zé)任，抓住“精準(zhǔn)”這個(gè)“牛鼻子”，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，走出了一條科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的路子，提高了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、與全國(guó)同步邁入全面小康社會(huì)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　精準(zhǔn)識(shí)別，扣好“第一?？圩印?/p>

　　差若毫厘，謬以千里。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗也在精準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別就是脫貧攻堅(jiān)需要扣好的“第一粒扣子”。

　　策勒縣策勒鎮(zhèn)亞博依村村委會(huì)會(huì)議室的墻上，有一張?zhí)厥獾膱D表格外引人注目。這張圖表上標(biāo)注了每戶村民家的位置、姓名等基本信息，每戶村民家都生成一張二維碼，用手機(jī)掃描二維碼就可以清晰查詢這戶村民的家庭收入和就業(yè)等基本情況。村干部和駐村工作隊(duì)隊(duì)員會(huì)定期走訪村里的建檔立卡戶和邊緣易致貧戶，對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的村民進(jìn)行及時(shí)有效幫扶，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和不出現(xiàn)新的貧困。

　　精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶信息系統(tǒng)已被廣泛運(yùn)用在全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作中。

　　2014年，一項(xiàng)史無(wú)前例的貧困人口建檔立卡工作在全區(qū)全面展開(kāi)，貧困數(shù)據(jù)第一次實(shí)現(xiàn)了到村到戶到人。2017年，自治區(qū)組織近22萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶，開(kāi)展全區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡信息數(shù)據(jù)核實(shí)，加強(qiáng)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理，建立起區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)貧困人口信息資料庫(kù)，在新疆歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了“戶有卡、村有表、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有檔、地有卷、區(qū)有庫(kù)”，為脫真貧、真脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2020年，為鞏固脫貧成果，有效防止返貧和發(fā)生新的貧困，全區(qū)依托脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立防返貧防致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)貧困監(jiān)測(cè)采取“紅橙黃綠”四色信號(hào)燈分級(jí)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減、支出驟增戶的收入監(jiān)測(cè)，提前采取針對(duì)性幫扶措施，確保脫貧戶不返貧、一般戶不致貧。

　　得益于精準(zhǔn)識(shí)別，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題得到落實(shí)解決，為脫貧攻堅(jiān)從大水漫灌轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)施策創(chuàng)造了條件。

　　精準(zhǔn)施策，開(kāi)對(duì)扶貧“藥方子”

　　在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，全區(qū)緊扣“兩不愁三保障”，堅(jiān)持因地制宜，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、土地清理再分配、轉(zhuǎn)為護(hù)邊員、生態(tài)補(bǔ)償、易地扶貧搬遷、兜底保障“七個(gè)一批”，開(kāi)出治貧精準(zhǔn)藥方，攻克貧困堡壘。

　　“在工作隊(duì)的幫助下我學(xué)會(huì)了科學(xué)種瓜技術(shù)，伽師瓜品質(zhì)大幅提升?！辟熆h臥里托格拉克鎮(zhèn)托格熱克斯木村村民依斯瑪依力·艾力木說(shuō)，過(guò)去因?yàn)榉N植技術(shù)不過(guò)關(guān)，雖然守著主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，但伽師瓜并沒(méi)有讓這里的村民富起來(lái)。

　　資源優(yōu)勢(shì)能不能變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和增收優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板有沒(méi)有補(bǔ)齊，這也成了托格熱克斯木村脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。在駐村工作隊(duì)和村“兩委”的帶動(dòng)下，村里邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升村民的種植技術(shù)和管理水平，在村里建設(shè)了伽師瓜交易市場(chǎng)，吸引收購(gòu)商前來(lái)收購(gòu)，還與當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)簽訂長(zhǎng)期收購(gòu)協(xié)議，伽師瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板被逐一補(bǔ)齊。

　　2020年，托格熱克斯木村2600余畝伽師瓜喜獲豐收，種植戶戶均純收入1.5萬(wàn)元，村民發(fā)展伽師瓜產(chǎn)業(yè)的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

　　近年來(lái)，全區(qū)各地堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜工則工、宜商則商、宜游則游，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造了更加堅(jiān)實(shí)、更可持續(xù)的支撐。

　　全區(qū)還把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作為一項(xiàng)重要舉措，大力推進(jìn)南疆四地州紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)扶貧車間2109個(gè)，帶動(dòng)更多的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)在家門口就近就地就業(yè)。

　　開(kāi)對(duì)“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。全區(qū)精準(zhǔn)施策開(kāi)良方，有力推動(dòng)了貧困地區(qū)發(fā)展，大幅增加了貧困群眾收入，“十三五”期間，全區(qū)建檔立卡貧困戶人均純收入年均增幅達(dá)32.32%。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，啃下貧困“硬骨頭”

　　南疆四地州是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，是脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。

　　習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把南疆貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施好農(nóng)村安居和游牧民定居工程、城鎮(zhèn)保障性安居工程，完善農(nóng)牧區(qū)和邊境地區(qū)基本公共服務(wù)，努力讓各族群眾過(guò)上更好生活。

　　近年來(lái)，全區(qū)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善體制機(jī)制，把南疆四地州深度貧困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)一批”“三個(gè)加大力度”，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打出合力攻堅(jiān)“組合拳”，全力攻克最后堡壘。

　　一杯干凈的水曾是伽師縣幾代人的夙愿，如今終于實(shí)現(xiàn)了。80歲的伽師縣江巴孜鄉(xiāng)依帕克其村村民伊米提·艾山經(jīng)歷過(guò)喝“澇壩水”“苦咸水”的苦澀生活。如今，伊米提老人擰開(kāi)家中的水龍頭，汩汩清流緩緩流出，用甘甜的水煮一壺清香的茶，苦澀的生活徹底成為往事。

　　2019年，自治區(qū)正式批準(zhǔn)伽師縣城鄉(xiāng)飲水安全工程，引來(lái)上百公里外的慕士塔格峰冰川雪水作為穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源，搭建近2000公里工程管線，將干凈安全的自來(lái)水送達(dá)千家萬(wàn)戶。

　　新疆還持續(xù)加大教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居。貧困家庭義務(wù)教育階段孩子因貧失學(xué)輟學(xué)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%，解決67.56萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶住房安全問(wèn)題，16.92萬(wàn)貧困群眾易地搬遷喜遷新居。累計(jì)解決152萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題，3666個(gè)貧困村通硬化路、通動(dòng)力電、通廣播電視、通寬帶網(wǎng)絡(luò)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大變化。

　　一系列管用有效的支持政策為啃下最后的“硬骨頭”注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。如今，全區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下306.49萬(wàn)貧困人口全部脫貧、3666個(gè)貧困村全部退出、32個(gè)貧困縣全部摘帽，新疆絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。脫貧地區(qū)正以嶄新的面貌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接下半篇文章，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。