陜西：打贏脫貧攻堅戰 共筑全面小康夢

　　陜西是革命老區，也是全國貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的省份之一。全國集中連片特困地區涉及陜西的有3個，107個縣（區）中96個有扶貧任務、56個是貧困縣（區），其中深度貧困縣（區）11個。

　　脫貧攻堅戰以來，陜西省委、省政府認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，深入貫徹黨中央、國務院打贏脫貧攻堅戰的決策部署，匯聚各方力量，脫貧攻堅取得決定性進展。

　　截至2019年年底，全省56個貧困縣（區）全部脫貧摘帽，6462個建檔立卡貧困村全部出列，貧困人口由2015年年底的79.18萬戶229.88萬人減少到2019年年底的10.74萬戶18.34萬人，貧困發生率從9.02%降低到0.75%，區域性整體貧困基本解決，貧困地區農民收入由2015年的7692元提高到2019年的11412元，增長48.36%，高出同期全省農民收入增速6.51個百分點。

　　■盡銳出戰夯責任。脫貧攻堅戰以來，陜西累計向貧困地區選派2萬余名第一書記，選派駐村干部86566人駐村幫扶，平均每年都有3萬余名干部戰斗在脫貧攻堅最前沿，有50余人為扶貧事業獻出了寶貴生命。

　　■加大投入促脫貧。2015年至2019年,中央和省級共安排財政專項扶貧資金327.38億元，整合涉農資金611.81億元，投放小額信貸209.05億元，通過土地增減掛鉤政策交易土地5.72萬畝、收益148.04億元。

　　■聚焦深貧和老區。2017年至2019年,累計向11個深度貧困縣（區）投入中央和省級財政專項扶貧資金48.78億元。2015年至2019年，累計向63個革命老區縣安排中央和省級專項扶貧資金216.94億元，各市、縣均按照不低于20%的增幅安排財政專項扶貧資金。

　　■補齊短板強基礎。全省建制村全部通瀝青（水泥）路、99.86%通客車，6462個貧困村均通動力電和生活用電，電力入戶率達到100%。長期制約貧困地區發展的基礎設施短板已基本補齊。

　　■“兩不愁三保障”基本實現。貧困人口不再為吃穿發愁；精準資助建檔立卡學生48.1萬人，改善6895所義務教育薄弱學校基本辦學條件，基本實現貧困人口義務教育有保障目標；實現縣域內定點醫院住院“先診療后付費”“一站式”結算服務，建檔立卡貧困人口全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障；住房安全切實加強。2017年至2019年，累計改造危房13.08萬戶。全省“十三五”易地扶貧搬遷24.9萬戶84.4萬人；2015年以來，全省建成安全飲水工程2118處，農村安全飲水問題基本解決。

　　■抓好治本提質量。陜西制定56個貧困縣（區）優勢特色產業菜單，使有勞動能力、發展意愿和發展條件的貧困戶每戶至少有1個穩定增收的產業項目。全省1.4萬家新型經營主體把貧困戶嵌入產業發展鏈條。各類特色產業扶貧項目累計覆蓋貧困人口435萬人次。

　　■就業實現多元化。全省累計轉移就業178.4萬人，招聘生態護林員5.03萬人，公益崗位就業9.1萬人。建設扶貧車間（社區工廠）1098家，吸納1.4萬貧困勞動力就業。

　　■中央定點來扶貧。截至2019年年底，中央37個部委單位定點幫扶陜西省50個國家扶貧開發工作重點縣，累計投入資金11.29億元，引進資金11.42億元，實施扶貧項目2742個。

　　■蘇陜協作來助力。2016年至2019年，陜西省累計選派1411名干部到江蘇省掛職，促進貧困人口轉移就業2.1萬人。江蘇省累計投入扶貧項目資金46億元，支持項目建設3400個。

　　■“3+X”幫扶齊協力。9個國企“合力團”實施項目133個，帶動貧困戶2.9萬戶。校地結對“雙百工程”建設并認定產學研一體化示范基地和實體項目92個。111家三級醫院幫扶101家貧困縣醫院。引導7681家民營企業結對幫扶8386個村，累計投入43.8億元，惠及建檔立卡人口105.4萬人次；8461家社會組織累計投入資金43.75億元，幫扶建檔立卡戶55萬余戶。

　　■克服疫情助脫貧。陜西省出臺應對疫情影響八條措施，狠抓貧困勞動力就業和帶貧企業復工復產。全省貧困勞動力已外出務工191.4萬人，扶貧公益崗位安置貧困人口就業20.94萬人。全省2794家縣級以上扶貧龍頭企業已全部復工，1538家扶貧車間開工復工1512家、開復工率達98.31%，已安排的33933個扶貧項目已開工33414個、開工率達98.47%。

　　■鞏固成果防返貧。對潛在致貧返貧風險戶進行摸底核查，納入監測對象，及時開展幫扶。截至6月30日，今年新納入脫貧監測戶518戶1115人，邊緣戶268戶428人，其中因疫情影響新增脫貧監測戶25戶，邊緣戶20戶。

　　■特殊群體有保障。陜西將剩余18.34萬貧困人口中17.29萬人納入兜底保障，實現應保盡保、應兜盡兜。