全力攻克貧困堡壘——延邊州全力推進脫貧攻堅工作綜述

　　舉全州之力,集全民之智,盡銳出戰!

　　和龍、龍井、圖們脫貧摘帽;

　　汪清、安圖達到摘帽標準;

　　304個貧困村全部出列,49006名貧困人口減少至347人,貧困發生率降至0.05%;

　　農村人均可支配收入預計比上年增長6.5%以上;

　　貧困地區“兩不愁三保障”問題全部解決。

　　今年以來,延邊州把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程,聚焦目標標準,貫徹精準方略,狠抓責任、政策、工作落實,脫貧攻堅取得了決定性勝利。

　　強化政治擔當 從嚴從實抓攻堅

　　聚焦問題整改,延邊州著力解決“兩不愁三保障”突出問題。

　　對中央巡視、督查考核、審計巡查發現的突出問題,延邊州多次召開常委會、常務會、小組會專題研究問題整改,認真謀劃解決對策,著力解決突出問題。同時把學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述作為必學內容。

　　明確時間表、路線圖、任務書,嚴格落實州、縣、鄉、村、駐村工作隊和第一書記“四級五方”責任。州縣鄉三級全部組建作戰指揮部,對標任務,劃分戰區,掛圖作戰。實施一線工作法,實行駐村幫扶“五天四夜”制度。對脫貧摘帽縣市,要求黨政一把手一律親臨前線指揮、親臨一線參戰、親臨火線突擊,嚴格落實四級書記抓扶貧責任制,做到貧困對象遍訪全覆蓋。

　　聚焦重點難點 從緊從快補短板

　　聚焦攻堅重點難點,查缺補漏,補短強弱,延邊州向最薄弱、最關鍵、最突出領域精準發力。

　　——教育保障,嚴守控輟保學底線,構建貧困家庭學生學前、義務、中高職及高等教育四階段資助政策體系,貧困家庭子女義務教育階段適齡兒童入學率達100%。

　　——健康保障,全面落實“先診療、后付費”“一站式”結算、簽約服務、分類救治政策,應設村衛生室全部完成標準化建設并開通新農合報銷系統,實現了基本醫保、大病保險和醫療救助“三項制度”全覆蓋,貧困人口門診慢性病和住院患者實際報銷比例分別達到80%、90%。

　　——住房保障,對存量危房戶、無房戶及彩鋼房戶開展排查鑒定,對存在住房安全隱患的建檔立卡貧困戶全部納入改造計劃,到目前為止,全州已完成8564戶貧困戶危房改造任務,1817戶易地扶貧搬遷任務,徹底解決貧困戶住房安全問題。

　　在深度貧困攻堅方面,延邊州下大功夫,全年投入深度貧困縣汪清縣各類專項及整合資金5.9億元,實施項目125個。在此基礎上,對全州43個深度貧困村,按不低于300萬元的標準投入,全面加強深度貧困攻堅,重點在資金投入、金融支持、項目傾斜、人才保障、社會幫扶、基層建設等方面給予優先支持。

　　產業提質、就業提效、生態示范、基礎提升……延邊州精準實施專項攻堅行動,著力補齊貧困地區發展短板,全年整合投入各類資金21.2億元,組織實施項目517個。

　　聚力協作重點 從高從快抓推進

　　聚焦年度扶貧協作任務,延邊州定期開展與寧波高層互訪。一年來,召開州縣聯席會議21次,高層互訪44次,全年落實援建資金2.83億元,實施援建項目89個,帶動貧困人口2.1萬人。兩地互派335名黨政干部及專技人才,實現結對縣市全覆蓋。22家浙企落戶延邊,到位投資19.18億元。全年實現貧困人口省外、赴寧、省內就業2351人。引導寧波社會各界捐資捐物7700萬元。大力推進消費扶貧,出臺優惠扶持政策,建立兩地定向采購機制,在寧波設立75個產銷對接點,銷售實現1.78億元,帶動受益貧困人口10817人……

　　此外,中央政研室、國家發改委、國務院參事室、一汽集團4家中央定點扶貧單位視幫扶為己任,充分發揮各自優勢,大力支持延邊州扶貧工作,全年協調落實項目資金5.62億元。

　　強化機制保障 從嚴從細抓落實

　　2018年以來,延邊州始終把建立和強化保障機制作為重要抓手,立足于嚴,著眼于細,著力打造長效管用落實機制。

　　創新推行“黨委抓統籌、政府抓具體、組織抓督考”領導組織構架,開展貧困對象遍訪行動、領導蹲點駐村工作懇談等一系列工作。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,聚焦攻堅任務,采取“四不兩直”方式,按照“清單制+責任制+時限制”重點任務推進分工。8縣市均成立駐村干部黨委,對全州幫扶工作隊和第一書記統一歸口管理、統一調度指揮。全面推行“凡提必扶”“有錯必責”用人獎懲工作機制。

　　堅持問題導向 從嚴從重抓督導

　　實施最嚴的暗訪督查、最嚴的考核約束、最嚴的問責追究,延邊州落實落細攻擊點位。

　　針對中央專項巡視、國家考核、巡查指出的問題,延邊州專門組建問題整改專項領導小組,設立整改辦公室,州縣同頻共振、同步推進、捆綁實施,以硬措施、嚴手段督導政策落實、工作落實和責任落實。到目前為止,認領的問題全部完成整改。

　　對脫貧攻堅一線扶貧干部堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,注重在一線考察識別干部,對工作出色、表現突出的給予提拔重用。強化干部隊伍作風建設,深入開展基層減負年活動,切實減輕基層負擔。

　　同時,延邊州深入開展扶貧扶志行動,全面加強感恩教育,開展移風易俗活動,選樹先進典型,破除陳規陋習,弘揚傳統美德,樹立文明新風。在全州8個縣市全面推行“愛心超市”扶貧勵志模式,已建成“愛心超市”782家,其中貧困村252家,非貧村530家,實現受益貧困人口14.54萬人次。