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      中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)

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      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年度信息公開工作報(bào)告

      日期:2019-03-29 18:01 作者: 來源:辦公廳 字號: 【字號: 打印本頁
        

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年度信息公開工作報(bào)告 

          

        2019329 

          

        按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定要求,編制本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為201811日至20181231日。本報(bào)告電子版可在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站(www.idemag.cn)查閱和下載。如對報(bào)告有疑問,請與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳保密處聯(lián)系(地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號;郵編:100125;聯(lián)系電話:010-59192048;電子郵箱:nybzhb@agri.gov.cn)。 

        一、總體情況 

        2018年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神和國務(wù)院有關(guān)要求,以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作論述為指導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”),加強(qiáng)解讀回應(yīng),擴(kuò)大公眾參與,增強(qiáng)公開實(shí)效,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的公信力,為全面深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提供了更加有力的支撐。全年主動公開按時(shí)公開率和依申請公開按時(shí)答復(fù)率繼續(xù)保持100% 

        2018年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站信息公開專欄共主動公開信息1125條,政務(wù)版網(wǎng)站群共發(fā)布信息3.7萬條,部網(wǎng)站群總點(diǎn)擊量達(dá)到23.8億次,日均瀏覽量達(dá)370萬次,總瀏覽量達(dá)13億次,總訪問者達(dá)6489.4萬個(gè);收到信息公開申請677件,全部依法予以答復(fù);收到信息公開行政復(fù)議8件,因信息公開而被提起行政訴訟9件;未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。 

       

       

       

       

          

        二、主要措施及成效 

        (一)推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔20168號)、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則的通知》(國辦發(fā)〔201680號)和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔201823號)要求,印發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn),圍繞著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化等4方面內(nèi)容,明確了12項(xiàng)重點(diǎn)公開工作,在門戶網(wǎng)站公開專欄向社會公布,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不斷拓展政務(wù)公開范圍,除依法需要保密的,凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會關(guān)切的事項(xiàng)以及法律規(guī)章規(guī)定需要公開的事項(xiàng),均依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體的向社會公開。繼續(xù)將政務(wù)公開納入績效管理,細(xì)化指標(biāo),定期開展通報(bào)。 

        (二)加強(qiáng)政府信息公開審查。依據(jù)“誰公開,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全各行政司局政府信息公開審查工作機(jī)制。堅(jiān)持做到政府信息依法依規(guī)嚴(yán)格審查,妥善處理公開與保守國家秘密的關(guān)系。認(rèn)真做好對外公開內(nèi)容表述、公開實(shí)際、公開方式工作,對依申請的事項(xiàng)中不屬于我部的政務(wù)信息公開范疇或無法提供有關(guān)信息的,堅(jiān)持做到及時(shí)主動與申請人溝通,做到有問必復(fù),并做好答復(fù)意見的回訪工作。 

        (三)著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開 

        一是推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策信息公開圍繞貫徹落實(shí)中央一號文件,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)中央財(cái)政的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。及時(shí)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。重點(diǎn)對社會關(guān)心的農(nóng)民直接補(bǔ)貼、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和糧油大縣獎(jiǎng)勵(lì)等八大類共37項(xiàng)政策,作了簡明扼要闡釋向社會釋放中央重農(nóng)政策信號,有效促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地見效,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開,指導(dǎo)38個(gè)省級管理部門全部開通補(bǔ)貼信息公開專欄,縣級專欄建設(shè)率穩(wěn)定在90%以上,公布咨詢投訴電話1萬多個(gè)。圍繞社會關(guān)切,大力推行資金使用適時(shí)公開,實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有省份。按照依申請公開要求,提供了有關(guān)政策文件,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。積極配合國務(wù)院法制辦修改《農(nóng)作物病蟲害防治條例(草案)》,印發(fā)《農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率評價(jià)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)測算方法》,繼續(xù)實(shí)施測土配方施肥、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)重大工程,每月在我部門戶網(wǎng)站發(fā)布農(nóng)作物生產(chǎn)信息專刊,引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn),促進(jìn)市場有序流動。 

       

        二是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管對照機(jī)構(gòu)改革后的新職能和負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī),全面梳理我部承擔(dān)的隨機(jī)抽查監(jiān)督檢查事項(xiàng),修訂形成《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展隨機(jī)抽查監(jiān)督檢查事項(xiàng)清單》,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第102號發(fā)布,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)監(jiān)督檢查事項(xiàng)100%全覆蓋的目標(biāo) 

        三是推進(jìn)財(cái)務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目信息公開貫徹落實(shí)財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息公開制度,及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)決算報(bào)表,對提交全國人大審議的重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目文本和說明進(jìn)行公開。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建設(shè)項(xiàng)目信息公開辦法(試行)》,按照以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,對我部立項(xiàng)審批、無保密要求的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在申報(bào)、審批等環(huán)節(jié)有關(guān)信息及時(shí)公開。全年公開工作通知6份,公示擬立項(xiàng)項(xiàng)目32個(gè)、可研報(bào)告批復(fù)32個(gè)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)14個(gè),公開人大建議答復(fù)、政協(xié)提案答復(fù)、評價(jià)報(bào)告、工作通報(bào)等相關(guān)信息13個(gè),切實(shí)做到應(yīng)公開信息全部公開,公開率達(dá)到100% 

        四是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息公開推進(jìn)行政審批“放管服”改革信息公開,針對國務(wù)院決定取消的3項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng),及時(shí)印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定〉的通知》等4個(gè)文件,第一時(shí)間在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站“公開”和“政務(wù)服務(wù)”專欄進(jìn)行了公開,并在政務(wù)服務(wù)大廳電子顯示屏和觸摸屏上進(jìn)行公開宣傳。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動端延伸,定期聽取企業(yè)和群眾意見建議,對反映的問題逐一跟蹤,落實(shí)到位。修訂完善行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南,優(yōu)化網(wǎng)上辦事系統(tǒng) 不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行政審批手機(jī)APP“益農(nóng)e審”功能,實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)、服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦理信息實(shí)時(shí)查詢,為企業(yè)和群眾提供便捷辦事渠道。加快中國農(nóng)藥監(jiān)督管理平臺建設(shè),完善農(nóng)藥行政審批網(wǎng)上辦理功能,推進(jìn)農(nóng)藥登記網(wǎng)上申報(bào),對農(nóng)藥登記有效期屆滿120天、100天的產(chǎn)品,通過中國農(nóng)藥信息網(wǎng)、微信群等多種渠道告知生產(chǎn)企業(yè),督促企業(yè)按時(shí)申請登記延續(xù),最大限度減少過期辦不了的比例。推進(jìn)肥料行政審批改革,及時(shí)公布《肥料登記管理辦法》修訂內(nèi)容,取消部級肥料臨時(shí)登記。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況,及時(shí)修改更新相關(guān)服務(wù)信息,為申請人提供最準(zhǔn)確的辦事指引。 

        五是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息公開及早部署農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息日歷發(fā)布,要求各單位按照日歷確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提供相關(guān)信息發(fā)布內(nèi)容。在重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺建設(shè)運(yùn)行過程中根據(jù)業(yè)務(wù)需要,不斷完善功能,豐富平臺內(nèi)容,提升用戶體驗(yàn),及時(shí)發(fā)布日度、周度“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”信息。舉辦4場重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布會,發(fā)布市場運(yùn)行情況,解讀社會關(guān)注熱點(diǎn),引導(dǎo)市場預(yù)期。針對生豬、大蒜價(jià)格下跌,夏秋季節(jié)蔬菜價(jià)格大幅上漲,小麥?zhǔn)召彺蠓鶞p少等熱點(diǎn)問題,認(rèn)真研究并準(zhǔn)備問答口徑,通過新華社、央視、農(nóng)民日報(bào)等渠道主動發(fā)聲,引導(dǎo)市場運(yùn)行。每月定期編印《農(nóng)產(chǎn)品供需形勢月報(bào)》,并在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上對外發(fā)布,有效發(fā)揮了重要決策支持和市場引導(dǎo)作用。 

        六是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營信息公開聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,圍繞農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,主動進(jìn)行政策公開,解讀好政策措施、執(zhí)行情況和工作成效,充分回應(yīng)群眾的政策需求。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門戶網(wǎng)站公開欄目對農(nóng)民合作社和社會化服務(wù)領(lǐng)域的有關(guān)政策文件進(jìn)行了發(fā)布和解讀。結(jié)合人大建議或政協(xié)提案辦理,結(jié)合農(nóng)民合作社工作實(shí)際,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)法律的修訂。根據(jù)新的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,修訂了《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》,制定發(fā)布了《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》。針對有不少高校師生為政策研究或論文寫作,申請公開承包地流轉(zhuǎn)數(shù)量、新型經(jīng)營主體數(shù)量等農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等情況,依法按照要求,及時(shí)對申請對象進(jìn)行了信息公開。 

        七是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息公開圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合出臺的政策文件,開展政策解讀宣傳。通過新聞發(fā)布會、媒體平臺、重大活動、推介典型等方式進(jìn)行全面宣傳,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站為主陣地,解讀農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關(guān)政策措施。定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運(yùn)行情況,召開互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)民豐收節(jié)等新聞發(fā)布會。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展,出臺《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的若干意見》《水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)操作規(guī)程》,加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)監(jiān)管和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施裝備研發(fā),推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱,實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動試點(diǎn)等一系列舉措。公布《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》,在部網(wǎng)站、漁業(yè)漁政管理局子網(wǎng)站、農(nóng)民日報(bào)等主要媒體和網(wǎng)站對制度出臺背景、意義、遵循原則、涉及方面以及抓好落實(shí)等方面進(jìn)行全面解答。向媒體重點(diǎn)推薦黃河禁漁、伏季休漁、漁政執(zhí)法、增殖放流、休閑漁業(yè)、扶貧開發(fā)等亮點(diǎn)工作,擴(kuò)大漁業(yè)漁政工作社會影響。 

        八是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作信息公開。主動公開《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度的通知》等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政府信息21條,及時(shí)通過權(quán)威媒體進(jìn)行解讀,做到應(yīng)公開信息全部及時(shí)公開。在2018年產(chǎn)業(yè)扶貧論壇上,圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中發(fā)布、宣傳推介產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新典型,邀請人民日報(bào)、新華網(wǎng)、光明日報(bào)等中央媒體宣傳報(bào)道14篇文章,五日內(nèi)社會轉(zhuǎn)載熱議達(dá)2460篇,切實(shí)發(fā)揮典型引路作用。 

        九是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全2018年全年,我部按季度共組織開展4次國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測)工作,監(jiān)測結(jié)果均在門戶網(wǎng)站上及時(shí)向社會發(fā)布。發(fā)布了農(nóng)資打假十大典型案件,有效震懾違法犯罪分子。公布了飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果和2018年中國奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告。推進(jìn)農(nóng)藥市場監(jiān)管公開透明,組織開展農(nóng)藥、肥料質(zhì)量監(jiān)督隨機(jī)抽查,對75家“黑名單”農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)品開展重點(diǎn)抽查,對果菜茶和中藥材進(jìn)行專項(xiàng)抽查,全年抽檢農(nóng)藥樣品8125個(gè),抽查結(jié)果向社會公開。 

        十是推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開全面梳理我部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行的法律、行政法規(guī)和制定發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng),向司法部報(bào)送了清理意見,建議對不適應(yīng)形勢需要以及可以通過書面告知承諾、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等辦理的26項(xiàng)證明事項(xiàng)予以取消。對地方提出的涉及我部的232項(xiàng)證明事項(xiàng)進(jìn)行研究,提出了保留或取消建議。積極開展植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)檢查,組織開展南繁基地、柑橘苗木檢疫聯(lián)合執(zhí)法檢查,集中整治應(yīng)施檢疫物未經(jīng)檢疫的調(diào)運(yùn)、經(jīng)營行為,防止染疫種苗流入生產(chǎn)環(huán)節(jié),及時(shí)安排部署黃龍病及重大疫情防控工作,督查指導(dǎo)馬鈴薯金線蟲和黃瓜綠斑駁病毒防控工作。加強(qiáng)新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)廣大農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、管理者的知法、守法意識。強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作,全年辦理行政復(fù)議案件178件,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)等社會熱點(diǎn)問題,按時(shí)辦結(jié)率100%。辦理行政應(yīng)訴案件59件次。不斷完善工作機(jī)制,有效應(yīng)對案件數(shù)量暴增、辦理難度大的新形勢。圍繞《長江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整長江專項(xiàng)捕撈制度的通告》等文件及時(shí)進(jìn)行政策解讀。 

        十一是防范遏制重特大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故信息公開圍繞農(nóng)業(yè)重大氣象災(zāi)害、動植物重大疫情防控和漁業(yè)船舶海上安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,通過中央電視臺、門戶網(wǎng)站、農(nóng)民日報(bào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息180多期,并針對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和突發(fā)事件預(yù)防發(fā)出29個(gè)緊急通知,要求及時(shí)落實(shí)預(yù)防措施,切實(shí)減輕災(zāi)害損失。加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開,組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”“安全生產(chǎn)大檢查”等活動,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,維護(hù)了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)向好發(fā)展態(tài)勢。公開《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》,以及《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記業(yè)務(wù)工作規(guī)范》等重要文件,并及時(shí)在門戶網(wǎng)站、人民日報(bào)、農(nóng)民日報(bào)、農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)等媒體發(fā)布相關(guān)政策解讀信息。組織全國漁業(yè)安全生產(chǎn)工作視頻會議、全國內(nèi)陸漁業(yè)水上突發(fā)事件應(yīng)急演練,通過我部門戶網(wǎng)站、農(nóng)民日報(bào)等媒體上及時(shí)做好信息公開,確保公眾知情權(quán)。 

        十二是加強(qiáng)人大、政協(xié)提案信息公開 抓好全國人大代表和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,在印發(fā)的建議提案辦理工作通知中明確要求按照“積極穩(wěn)妥、逐步深化”原則,對于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文,應(yīng)當(dāng)公開全文或以摘要公開的形式予以公開。2018年共公開建議提案552件,其中全文公開425件,摘要公開127件。 

       

        (四)推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)。強(qiáng)化門戶網(wǎng)站建設(shè)管理,認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(國發(fā)〔201747號)精神,著力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門戶網(wǎng)站功能應(yīng)用,由機(jī)構(gòu)、新聞、公開、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)、專題、互動、業(yè)務(wù)管理等8個(gè)頻道63個(gè)欄目組成,主要功能是信息發(fā)布、政策解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流等,技術(shù)平臺更加集約高效,信息內(nèi)容更加豐富,政民互動更加順暢,公眾訪問更加便捷。2018年初,為方便社會公眾,讓百姓少跑腿,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)上政務(wù)大廳正式上線對外服務(wù)。努力將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門戶網(wǎng)站打造輿論引導(dǎo)平臺,持續(xù)保持國內(nèi)政府網(wǎng)站內(nèi)容維護(hù)領(lǐng)先水平。加強(qiáng)對我部門戶網(wǎng)站技術(shù)平臺日常監(jiān)控,及時(shí)處理加固安全漏洞,不斷優(yōu)化完善技術(shù)平臺架構(gòu),將門戶網(wǎng)站技術(shù)平臺內(nèi)容管理系統(tǒng)產(chǎn)品全部升級至TRS WCM7.0,確保網(wǎng)站穩(wěn)定、安全、順暢運(yùn)行;目前,門戶網(wǎng)站技術(shù)平臺共設(shè)有欄目3.9萬個(gè),技術(shù)性頁面模板共1.3萬個(gè),用戶893個(gè)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于以信息資源共享共用帶動政府網(wǎng)站整體服務(wù)水平提升的要求,建設(shè)部系統(tǒng)網(wǎng)站信息資源共享共用平臺。加強(qiáng)“僵尸”網(wǎng)站和“僵尸”欄目管理。24個(gè)子站、3個(gè)網(wǎng)站群、31個(gè)其他事業(yè)單位網(wǎng)站全部制定了管理辦法,建立了信息發(fā)布流程和運(yùn)行機(jī)制,做到更新及時(shí)、信息準(zhǔn)確、鏈接有效。積極搭建“兩微一端”新平臺,圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村文化發(fā)展等重點(diǎn)業(yè)務(wù),依托農(nóng)民日報(bào)、農(nóng)村雜志社等媒體,籌備開通全國農(nóng)村人居環(huán)境微信公眾號、全國農(nóng)村人居環(huán)境頭條號、鄉(xiāng)村文化微信公眾號等新平臺。 

        (五)加大新聞發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切力度 

        一是積極組織新聞發(fā)布和政策解讀工作。按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)原則,切實(shí)把政策解讀與政策制定工作同步考慮、同步安排;對出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺的重大政策、重要文件、重點(diǎn)改革措施的解讀工作做出明確規(guī)定,要求制定政策的司局通過各種方式講解政策背景、目標(biāo)和要點(diǎn)。積極通過發(fā)布會對外發(fā)布權(quán)威信息,2018年全年共召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類新聞發(fā)布會30場,部領(lǐng)導(dǎo)7次出席國新辦新聞發(fā)布會、行列政策吹風(fēng)會,完成了國新辦4·2·1+N”新聞發(fā)布工作任務(wù)。全年共召開各類新聞發(fā)布會23場,其中,部領(lǐng)導(dǎo)3次出席國新辦發(fā)布會,取得了良好的對外宣傳和政策解讀效果。各司局主要負(fù)責(zé)同志積極利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布會平臺,圍繞農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息、耕地輪作休耕、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、春耕生產(chǎn)、種業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢、畜禽糞污資源化利用、奶業(yè)振興、非洲豬瘟等重大動物疫病等重點(diǎn)工作,第一時(shí)間對外進(jìn)行權(quán)威解讀政策、引導(dǎo)輿論。 

        二是主動回應(yīng)社會關(guān)切圍繞農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、轉(zhuǎn)基因、非洲豬瘟輿情等涉農(nóng)熱點(diǎn),不斷加強(qiáng)與中宣部、國務(wù)院新聞辦、中央網(wǎng)信辦的聯(lián)系,商請中央主流媒體刊播報(bào)道,組織專家科學(xué)解讀,及時(shí)回應(yīng)輿情,迅速澄清謠言,有效引導(dǎo)輿論。例如,圍繞轉(zhuǎn)基因再次成為輿情熱點(diǎn),堅(jiān)持24小時(shí)監(jiān)測輿情,與中央網(wǎng)信辦嚴(yán)格管控不實(shí)信息,堅(jiān)決防止相關(guān)謠言擴(kuò)大傳播;利用經(jīng)濟(jì)日報(bào)、科技日報(bào)、光明網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體刊載科普文章、推送相關(guān)作品,加大科普宣傳,制作并在互聯(lián)網(wǎng)上推送生動形象、易于傳播的辟謠動畫視頻和長圖,引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識轉(zhuǎn)基因。圍繞20188月初我國首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟及全國20多個(gè)省份接連發(fā)生疫情,通過召開專題新聞發(fā)布會、答記者問、專家解讀等多種方式,第一時(shí)間發(fā)布政府權(quán)威聲音,正面引導(dǎo)輿論,消除公眾恐慌情緒,為生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造輿論。及時(shí)處置了河南鎘小麥案開庭、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革、假種子認(rèn)證網(wǎng)站等多條涉農(nóng)負(fù)面輿情。在“青海龍羊峽三文魚”輿情爆發(fā)后,全力開展應(yīng)對引導(dǎo)工作,組織專家對公眾關(guān)心的“虹鱒是不是三文魚”等4個(gè)熱點(diǎn)問題準(zhǔn)備科普材料,在人民日報(bào)、新華社等主流媒體上發(fā)布解讀信息,有效對沖負(fù)面輿情,在較短的時(shí)間內(nèi)平息了輿情,避免了輿情的過度炒作,有效保護(hù)了我國虹鱒魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 

        三、存在問題及下一步工作安排 

        目前,我部信息公開工作雖然取得了一定成效,但仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在:信息主動公開目錄需盡快形成;依申請公開程序還有待完善;信息公開培訓(xùn)工作還有待加強(qiáng)。2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中心工作和公眾關(guān)切,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作: 

        (一)繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開 

        進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,抓緊制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年政務(wù)公開工作重點(diǎn)》,將社會關(guān)心、群眾關(guān)注的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開。著力推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村法規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政審批、財(cái)務(wù)及工程項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等領(lǐng)域信息公開,拓展公開內(nèi)容,豐富公開形式,提高信息獲取有效性和便捷度。 

        (二)編制主動公開基本目錄 

        堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(修訂版)、“三定”方案和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé),全面梳理公開內(nèi)容,編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主動公開基本目錄,不斷提升主動公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。 

        (三)完善依申請公開制度 

        認(rèn)真做好依申請公開工作,嚴(yán)格依法依規(guī)做好依申請公開受理辦理工作,進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù),增強(qiáng)程序的合法性、規(guī)范性和答復(fù)內(nèi)容的全面性、準(zhǔn)確性,暢通申請渠道,提高辦理實(shí)效。 

        (四)開展信息公開教育培訓(xùn) 

        圍繞《中華人民共和國政府信息公開條例》(修訂版),結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)際,舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)公開培訓(xùn)班,對政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。將政務(wù)公開納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部教育培訓(xùn)課程,著力強(qiáng)化各級干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念,提高指導(dǎo)、推動政務(wù)公開工作的能力和水平。 

          

        附件:政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表(2018年度)
      附件 

      政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

      2018年度)

      統(tǒng)  計(jì)    標(biāo) 

      單位 

      統(tǒng)計(jì)數(shù) 

      一、主動公開情況 

        

        

      (一)主動公開政府信息數(shù)                                                            

       

      1125 

      (不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條) 

      其中:主動公開規(guī)范性文件數(shù) 

       

      10 

      制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) 

       

      10 

      (二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 

        

        

      1. 政府公報(bào)公開政府信息數(shù) 

       

      356 

      2. 政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) 

       

      3.7 

      3. 政務(wù)微博公開政府信息數(shù) 

       

      0 

      4. 政務(wù)微信公開政府信息數(shù) 

       

      0 

      5. 其他方式公開政府信息數(shù) 

       

      600 

      二、回應(yīng)解讀情況 

        

        

      (一)回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) 

       

      14 

      (不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次) 

      (二)通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 

        

        

      1. 參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù) 

       

      30 

      其中:主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù) 

       

      7 

      2. 政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) 

       

      0 

      其中:主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) 

       

      0 

      3. 政策解讀稿件發(fā)布數(shù) 

       

      600 

      4. 微博微信回應(yīng)事件數(shù) 

       

      0 

      5. 其他方式回應(yīng)事件數(shù) 

       

      93 

      三、依申請公開情況 

        

        

      (一)收到申請數(shù) 

       

      677 

      1. 當(dāng)面申請數(shù) 

       

      1 

      2. 傳真申請數(shù) 

       

      5 

      3. 網(wǎng)絡(luò)申請數(shù) 

       

      637 

      4. 信函申請數(shù) 

       

      34 

      (二)申請辦結(jié)數(shù) 

       

      662 

      1. 按時(shí)辦結(jié)數(shù) 

       

      660 

      2. 延期辦結(jié)數(shù) 

       

      2 

      (三)申請答復(fù)數(shù) 

       

      677 

      1. 屬于已主動公開范圍數(shù) 

       

      60 

      2. 同意公開答復(fù)數(shù) 

       

      89 

      3. 同意部分公開答復(fù)數(shù) 

       

      99 

      4. 不同意公開答復(fù)數(shù) 

       

      105 

      其中:涉及國家秘密 

       

      5 

      涉及商業(yè)秘密 

       

      0 

      涉及個(gè)人隱私 

       

      88 

      危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定 

       

      0 

      不是《條例》所指政府信息 

       

      7 

      法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 

       

      5 

      5. 不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù) 

       

      69 

      6. 申請信息不存在數(shù) 

       

      23 

      7. 告知作出更改補(bǔ)充數(shù) 

       

      29 

      8. 告知通過其他途徑辦理數(shù) 

       

      32 

      9. 無效信息 

       

      171 

      四、行政復(fù)議數(shù)量 

       

      8 

      五、行政訴訟數(shù)量 

       

      9 

      六、舉報(bào)投訴數(shù)量 

       

      0 

      七、依申請公開信息收取的費(fèi)用 

      萬元 

      0 

          

       


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